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海门法院提档升级进入“党建2.0时代”

 
2018-06-29 09:58  来源:江苏法制报  作者:唐子然  阅读: 次  打印

“全国优秀法院、全国法院党建先进集体、全国法院司法宣传先进集体、江苏省法院集体一等功……”满满当当的荣誉墙无不向来访者昭示着,滨江望海的海门市法院承袭着“海纳百川,强毅力行”的大气稳健和朝气蓬勃。

“发挥党建对审判执行的引领和保障作用是海门法院发展进步的关键。”院党组书记、院长周东瑞一语道破玄机。推进党建联盟建设是该院贯彻落实十九大关于加强基层党组织建设的积极探索,也是新时期“以党建带队建促审判”治院理念的创新实践。“党建工作联促、特色品牌联创、党课教育联上、文化活动联办、服务社会联动”的党建联盟互动机制,推动了党建互动融合式发展,也开创了党建服务新模式,标志着海门法院正式进入党建2.0时代。

党建联盟服务企业

重塑内核有办法

大千热电的会场里掌声雷动,一场别开生面的“欢庆五一,劳动最光荣”的党建文化活动刚刚结束。海门法院专委黄雷舟不仅给大家上了一堂生动的党课,法官与职工们共同策划、排练的演出更是赢得了阵阵掌声。“谁能想到我们厂子几年前还面临倒闭,现在不仅生产搞上去了,我们老党员还能参加组织生活,多亏了咱们法院啊!”在厂里工作了十年,党龄21年的陈茂生动情地告诉记者。

2015年,大千热电出现了资不抵债、濒临破产的危机。海门法院适时介入,本着“多重组、少破产”的宗旨,积极协调当地相关部门,帮助企业吸引外部资金近亿元,一年后,企业通过重组焕发生机。目前,大千热电年产值达1.2亿元。

“企业发展生产是筋骨,文化是灵魂。海门法院不仅要通过破产重组强其筋骨,还要通过党建联盟塑其灵魂。”黄雷舟表示。

海门法院以自身党支部建设为纽带,聚合多个企业党支部,着力打造“党建强,发展强”的党建联盟。这个特殊的红色联盟通过互惠共荣,互补共赢,共同建设党建活动阵地,健全企业党组织,完善企业党建工作机制,以党建发展重塑企业文化内核,推进企业发展转型,推动区域经济协同发展。

南通三建控股集团会议室外一块“党建联盟基地”的牌子十分醒目,这是海门法院构筑的政企党建联盟的阵地堡垒。该院政治处主任郭建雷告诉记者,在联盟协议的框架内,各成员定期在此举办企业党建文化论坛等活动,在刚刚结束的基层党务工作者培训班上,全体学员就“两学一做”的专题内容、当前宏观经济形势与热点问题等内容进行了集中学习。南通三建总部党支部书记张福斌表示,培训班的授课对拓展党务工作者的眼界大有裨益,有助于增强企业党组织的凝聚力和战斗力。

海门市机关党工委书记顾卫平如此评价,这个红色联盟既是企业政治引领的“风向标”,也是企业互联互助的“共同体”,以党建为核心涵养的企业文化一定会为经济社会发展增添新动能。党建联盟服务基层

创新治理有作为

早在2011年,海门市海永乡就是全国首个无讼乡。多年来,海门法院一直致力于无讼村居的建设。如今,与乡村、社区的党建联盟为基层社会治理注入了新的活力。“无讼村居建设是法院多元化解纠纷机制的有益探索,也是创新社会治理体系的重要抓手。”该院党组副书记、副院长吴学权如是说。

“无讼”并非无纠纷,该院通过“驻村(居)党员”的形式选派资深法官到村居一线去,打造党建“红色驿站”,增强释法析理、法律宣传的权威性,帮助村(居)制定完善发展规划,在法院设置党员发展中心,向联盟成员开放,强化村(居)党员的发展与培训。同时,以该中心为平台,推动法官与人民调解员、社会治理网格员等各种解纷力量的融合,优势互补。法官注重发挥法律专业优势,侧重于业务指导、人才培训。驻庭人民调解员专职调处家事、小额借贷等民间纠纷。社会治理网格员及时提供人员、财产线索协助法院送达、执行等工作。

打造“无讼村居”最根本是要加强息诉引导,巡回法庭以案说法的形式能更好地发挥典型示范作用。为此,海门法院经济开发区法庭在党建联盟成员海西、民生、青海路三个社区设立了巡回法庭,一方面落实“谁执法、谁普法”、指导辖区人民调解等多项职能;另一方面法官能借此向社区干部学习做群众工作的方法与能力,坚持的党的群众路线,更好地联系群众,服务群众。

省法院党组成员、审判委员会专职委员谢国伟在调研海门法院工作时,肯定了该院在矛盾纠纷多元化解、创新社会综合治理方面的成果,他指出,海门法院不断改革创新、大胆尝试,优化资源、完善机制,成功打造了一批可复制、可推广的“海门模式”经验,值得在全省推广。

党建联盟服务群众

惠民便民有实效

531日,海门交通事故网上数据一体化处理中心正式上线运行。这是海门法院党建联盟运行的又一硕果。今年5月,海门法院民一庭、速裁庭所在的第二支部与海门交警大队党支部、保险公司党支部建立了党建联盟。该院与联盟成员积极协同合作,成立交通事故一体化处理中心,在中心设立党员示范岗,为当事人提供在线损失确定、赔偿调解、法院诉讼和保险赔付等一条龙服务,形成了交通事故案件的全方位、多元化调处模式。

海门市副市长、公安局长胡文瑞在视察该平台时称赞,“党建联盟不仅局限于党建工作的相互融合,更有助于打破部门间资源信息壁垒,全面打通人民群众在解决道路交通纠纷中的‘梗阻’。”

一起半小时就解决的道路交通事故纠纷给记者留下了深刻的印象。陆阿姨是一起交通事故的受害人,事故认定机动车驾驶人潘某承担事故主要责任。“到法院起诉的话,我不懂法律规定,请律师又要多出一笔钱。”疑虑重重的陆阿姨来到了交通事故一体化处理中心,在工作人员的指导下,把身份证件、事故认定书、医疗费票据等材料扫描到系统里,所有事故信息均能够自动录入系统,无需进行繁琐的手工录入。最方便的是,平台内置了损失计算器,在输入各项参数后可以自动计算显示损失。所列损失清单帮助事故双方和保险公司迅速达成了调解协议,系统还会将自动生成调解协议提交法院司法确认。平台运行一个月以来,调处纠纷47件,调解成功39件,为当事人节约诉讼费用超万元。

依托党建联盟,海门法院正在不断优化诉讼服务体系,不管是“一键解决纠纷”的一体化处理中心,还是“百姓走进一个厅,诉讼事务一站清”的诉讼服务中心、“覆盖全乡镇”的诉讼服务站,全方位、多维度的司法服务让人民群众有更多的获得感和安全感。

 
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